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房产二次调控箭在弦上 是否出台依然充满悬念
来源:安徽融资贷款网  发布时间:2010/10/14 18:10:18

    关于房地产二次调控的舆论风声再起。
    目前二次调控再次成为媒体关注话题。金九银十房地产市场的回暖被视为二次调控可能出台的******。

   在2010夏季达沃斯论坛上,房地产依然是一个受人关注的话题。国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌表示,房产调控可能要延续两三年的时间。调控还远没有结束,有专家认为政策弹药依旧充足,譬如加息、征税等。
    值得关注的是,银监会与建设部已对房地产回暖情况进行调查,结果已上报国务院,但目前二次调控仍然充满不确定性,后续的市场情况以及价格涨幅是最主要的决定性因素。
    这一切,也许要等9月和10月的数据出台之后才能下定论。
二次调控遭热议
    房地产二次调控并不是现今才有的声音,不过最近几天已步入高潮。
    9月19日,各大网站财经频道的头条均是关于这一内容的。在此之前,包括新华社和《人民日报》已连续发文,预警房地产市场的二次调控。其中,新华社强硬否认楼市“回暖”,同时严厉指责“楼市调控会影响经济增长”的论调别有用心,外界认为,这样罕见的密集发文和强硬语气意味深长。《人民日报》则6次发文强调“二次调控预警”,在其看来,二次调控似乎箭在弦上。
    “我们也很关注,现在二次调控的声音很强。”淄博一家房地产公司的相关负责人表示,这已经在地产商之间形成了热论。
    自今年4月“史上最严厉的房产调控”实施以来,房地产市场一直处于艰难博弈之中。多家淄博房地产商对本报表示,虽然成交量有所回落,但价格仍未下滑。
情况在8月份之后出现逆转。全国不少城市的成交量开始上升,一些地方甚至出现排队买房的现象,而且地王现象再现。来自国家统计局的数据显示,8月全国30个城市中有 26个成交面积环比上涨,其中11个城市上涨幅度超过50%,为4月中央政府密集调控楼市以来罕见。
    可以说,在经过为期4个月的调控周期后,市场情况出现了微妙的变化。对于这些新情况,决策部门也异常关注。8月份,国务院要求建设部、银监会等部门对市场变化进行调研和汇报。相关信息显示,目前调研结果已上报国务院。
调控还远未结束
    在9月13日到15日的2010夏季达沃斯论坛上,房地产市场也是一个受人关注的话题。综合参会者的各种观点后发现,许多业内人士和专家认为,调控还远未结束。
    最值得关注的观点是,国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌称,中国的房地产市场主要是为消费品投入,以消费者为主导,政府将打击投资性购房需求。就目前中国经济增长的情况和调整的艰难性来看,房地产市场的调整要花两三年的时间慢慢做。
    财政部财政科学研究所所长贾康在论坛上表示,调控政策虽然取得一定的效果,但此轮房地产调控并没有结束。他认为,统计局将抽查部分城市的空置房,这似乎就是一个信号。
    在开发商层面,一些参会的代表也认为调控还没到位。大连万达集团董事长王健林认为,调控成效已初显,至少最近几个月房价环比没有增长。就调控初期目标遏制房价过快上涨而言已经实现,但宏观调控还未完全达到目的。因为从社会角度而言,高房价依然是现在的一个难题。
     此前,曾有观点认为,在中国经济增速出现下滑的情况下,房地产调控会影响中国经济的发展,在这种情况下,调控可能会有所松动。
    不过,在达沃斯论坛上,国家统计局局长马建堂回应称,中国房地产开发投资占中国全社会投资的比重在20%左右,尽管中国政府对房地产采取了调控措施,1至8月份中国房地产开发投资增速仍然高达37%左右。马建堂说,中国房地产业的调控不可能不对中国经济的增速有影响,但他个人认为影响不会很大。
可能出现的调控手段
    截至目前,外界已经对可能出现的手段展开了各式各样的猜测,有专家甚至表示,政策弹药依然充足。
    期间,征收房产税再度被外界提出。有观点认为,征税或能有效抑制房地产市场的过快上涨。9月4日,在由本报等单位主办的鲁中经济论坛上,著名经济学家郎咸平就表示,虽然他个人极力反对房产税的出台,但这一政策出台的可能性却非常大。
    其次便是加息。在达沃斯论坛上,夏斌就称,因为股市的不景气,在负利率时代,社会资金可能会涌进房地产。但在加息问题上,参加论坛的专家包括巴曙松在内都认为,短期内加息的可能性不大。
    此外,限制购房套数和异地购房也被视作未来可能出台的调控措施。据国十条,地方政府可根据实际情况,采取临时性措施,在一定时期内限定购房套数。目前北京已对购房套数下指标。在一些专家看来,如果房地产市场脱离调控运行,这一政策也有可能在多个城市普遍实行。
    在达沃斯论坛上,王健林则认为,房价问题要靠制度改革、制度更新,要调整现行的财税体制,改变现在的土地财政,在就是解决保障房偏少的问题,还有要改革收入分配制度,解决收入增长跟不上房价增长的问题。这些也有可能是未来的调控措施。
短期会否出台
    中央级媒体频频发出新一轮调控可能启动的声音,已在市场引发震动。有媒体甚至认为调控最早在10月份启动。
    不过,从官方的表态来看,目前二次调控是否出台依然充满悬念。
    在9月17日召开的中国银行家高峰论坛上,被问及是否有新政策出台时,中国银监会副主席蒋定之表示,到目前为止,银监会对房贷政策还是维持加强跟踪,加强管理,严格信贷管理这些基本的要求,其他方面目前还没有什么新的监管措施。
    从表态来看,官方慎言二次调控。就目前来看,继续坚持前有的调控政策以及加强落实,仍是官方的对外宣传内容。
事实上,对于政策能否出台,不少专家认为,后续市场的表现将决定调控是否升级。
    “首先目前市场的回暖能持续多长时间,房价是否会出现大的涨幅是决定作用。”有专家表示,从政府方面来讲,调控决心是坚定的,调控不会半途而废,如果房价再次出现过快上涨,新一轮的调控很可能会出现。
    也有地产商表示,如果房价继续出现大的波动,肯定还会有相应的政策出台。“现在已经出现了房产税、单边加息、增值税的强化征收等讨论,政策是否出台肯定要看市场的状态了。”
    显然,二次调控会影响房地产的后续开发乃至销售计划,对此已有地产商呼吁要维持市场稳定。在市场表现还不确定之时,二次调控依然迷雾重重。


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