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国家助学贷款急需改制
来源:安徽融资贷款网  发布时间:2010/11/6 16:47:34
生源地信用助学贷款是指学生或其合法监护人,向家庭所在地的农村信用社、银行等金融机构申请办理的无需担保或抵押的助学贷款。是解决家庭困难大学生上学难的有效办法。但我们了解到,生源地助学贷款仍是步履维艰、问题多多。

    一、存在问题:
    (一)办理部门多,管理难。所在地的农村信用社、银行等金融机构均可办理助学贷款,部门近10家,让学生反而选择困难。

    (二)农村信用社、银行等金融机构放贷积极性低下。尽管国家有补助,但生源地助学贷款业务仍无法象其他个人贷款那样产生财富效应。农村信用社、银行等的投入与收益严重失衡,影响其放贷的积极性。

    (三)贷款学生信用知识匮乏和无还款能力导致拖欠贷款。

    二、建议:
    (一)政府、保险公司、家庭、学校、学生履行各自职责。政府承担“贫困学生助学贷款信用保险”,由中央财政于每年12月20日前审核后,按总贷款额的3%作为信用保险金直接划拨给中国人寿保险总公司。中国人寿保险公司给符合要求的学生按常规放贷、追款。由于人寿保险公司分支遍布全国各地,对放贷、追款十分有利,在这方面,任何银行无法于之相比。家庭、学校重视对学生的信用教育。学生自觉学习基本信用知识(包括如何与保险公司打交道,牢记履约时间,清楚违约惩罚,信用作为第二身份证的意义等),珍惜个人信用,杜绝拖欠贷款。

    (二)明确资助对象。助学贷款的资助对象:为全国高等学校中经济困难的全日制普通本专科生(含高职生)(以下简称“借款学生”)。借款学生必须具备以下条件:

    1、具有中华人民共和国国籍,且持有中华人民共和国居民身份证;
    2、具有完全民事行为能力(未成年人申请国家助学贷款须由其法定监护人书面同意);
    3、诚实守信,遵纪守法,无违法违纪行为;
    4、学习刻苦,能够正常完成学业;
    5、因家庭经济困难,在校期间所能获得的收入不足以支付完成学业所需基本费用(学费、住宿费和基本生活费)。

    (三)规定额度、利率和期限。
    1、全国统一额度:每生每学年6000元。每年申请仅限于本学年贷款,一次申请一次发放。
    2、贷款利率不超过同期人民币贷款基准利率,鼓励保险公司适当下浮贷款利率。
    3、保险助学贷款的最长期限为资助对象毕业后2年。

    (四)业务流程。家庭贫困的全日制普通本专科生(含高职生)新老学生,带上户口本、身份证、村和镇两级政府出具的“家庭困难证明”,《入学通知书》或“在校学生证明”,在暑假期间尽量到生源地中国人寿保险公司分公司办理贷款手续,异地也可办理。放贷和还贷、还息通过指定银行卡一卡完成,十分便捷。

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